Un nou proiect de lege privind Reforma Administrației Publice Locale, aflat în dezbatere publică din 7 august 2025, schimbă radical modul în care sunt tratate construcțiile realizate fără autorizație sau cu abateri de la aceasta. Modificările aduse Legii nr. 50/1991 prevăd amenzi considerabile, măsuri fiscale suplimentare și o cooperare strânsă între departamentele de urbanism și cele fiscale pentru depistarea neregulilor.
Construcțiile fără autorizație – de la garaje la imobile ridicate ilegal
Potrivit noilor prevederi, orice construcție executată total sau parțial fără autorizație de construire va fi sancționată cu amenzi cuprinse între 1.000 și 100.000 de lei. Intervalul larg permite adaptarea cuantumului la gravitatea faptei, de la anexe gospodărești mici până la clădiri ridicate complet în afara cadrului legal.
Guvernul argumentează că această flexibilitate este necesară pentru a diferenția abaterile minore de cele cu impact major, însă subliniază că niciun caz nu va rămâne nesancționat.
Ce se întâmplă dacă ai autorizație, dar nu o respecți
Modificările nu vizează doar construcțiile ilegale, ci și pe cele realizate cu autorizație, dar în afara specificațiilor aprobate. Abaterile precum depășirea dimensiunilor autorizate, modificările structurale neaprobate sau schimbarea destinației imobilului se vor sancționa cu amenzi între 5.000 și 20.000 de lei.
Lipsa avizelor esențiale, neprezentarea documentațiilor tehnice în termenele legale sau ignorarea măsurilor dispuse de inspectorii de control vor atrage sancțiuni mai mari, între 5.000 și 30.000 de lei. Această categorie vizează blocarea intenționată a proceselor de verificare și eludarea normelor tehnice obligatorii.
Contravenții considerate minore și amenzi mai reduse
Proiectul include și un set de abateri procedurale cu impact scăzut asupra structurii construcției. De exemplu, omisiunile administrative vor fi sancționate cu amenzi între 1.000 și 5.000 de lei, iar neefectuarea recepției finale sau nedeclararea la fisc a clădirii în termen vor fi pedepsite cu sume între 1.000 și 2.000 de lei.
Neregulile legate de desemnarea responsabilului tehnic sau a proiectantului vor atrage amenzi între 3.000 și 10.000 de lei, iar refuzul accesului inspectorilor va fi sancționat cu o amendă fixă de 10.000 de lei.
Sancțiuni fiscale suplimentare pentru clădirile neautorizate
Pe lângă sancțiunile contravenționale, proiectul de lege introduce majorări semnificative ale impozitelor. Pentru construcțiile ridicate fără autorizație (cu excepția celor realizate înainte de 1 august 2001), impozitul pe proprietate va fi dublat timp de cinci ani, începând cu anul fiscal următor constatării neregulii.
Constatarea poate rezulta din inspecții pe teren, verificări ale documentației de urbanism sau chiar din imagini satelitare și filmări cu drona, care vor putea fi utilizate ca probe.
În plus, dacă proprietarul nu declară clădirea la timp, impozitul va crește cu 30% la fiecare șase luni de întârziere. În cazul construcțiilor începute legal, dar nefinalizate la termen, impozitarea se va face pe suprafața construită care are deja pereți și acoperiș, iar proprietarul va fi obligat să participe la recepția parțială.
Colaborarea dintre urbanism și taxe pentru prevenirea abuzurilor
Noua legislație impune o coordonare mai strânsă între serviciile de urbanism și compartimentele de taxe și impozite din cadrul autorităților locale. Date precum valabilitatea autorizațiilor, suprafețele aprobate și stadiul lucrărilor vor fi comunicate direct pentru a preveni evitarea impozitării prin „blocarea” artificială a șantierelor.
Astfel, orice construcție – chiar și neterminată – va intra în evidențele fiscale, reducând șansele de sustragere de la plata taxelor și descurajând practicile ilegale în domeniul imobiliar.
